«Черный рынок» политических партий. Цена до $1 миллиона

Исав продал Исааку своё первородство за чечевичную похлёбку. Политические партии в Украине готовы к продаже своего «первородства» более молодым политическим силам за большую сумму. И закон о местных выборах авторства народного депутата Александра Ефремова, принятый под занавес работы сессии Верховной Рады Украины и до сих пор не подписанный президентом, фактически узаконил политическую коррупцию, создавая основы для «чёрного рынка» политических партий в стране.

Закон предусматривает, что принимать участие в выборах могут лишь только те политические партии, которые зарегистрировали свои местные организации за 365 дней до выборов. То есть до 31 октября 2009 года. Если в каком-то населённом пункте документы той или иной политической силы зарегистрированы, например, 2 или 5 ноября 2009 года, то партия лишается права формировать свой список на выборы в местные советы или выдвигать своего кандидата в мэры. Согласно закону, выдвижение кандидатов в мэры – это тоже исключительная прерогатива политических партий во избежание недоразумений, особенно учитывая тот факт, что сегодня настоящими лидерами общественного мнения в крупных городах являются лидеры общественных движений – именно у них просматривается и реальная работа, и реальные рейтинги.

Стоимость политической партии сегодня колеблется от 250 тысяч долларов до 1 миллиона долларов, что не так уж и дорого.

Естественно, эта норма является не только дискриминационной, но и бессмысленной: политический процесс – это живой процесс. Политика – особенно в Украине – сфера динамичная. Здесь постоянно происходят изменения. Последние президентские выборы, на которых народ голосовал не столько за того или иного политика, сколько против (результат Януковича – это результат «против» Тимошенко), продемонстрировали кризис традиционных политических брендов. За политические силы, вершившие политику на протяжении последних пяти лет, люди голосуют скорее по инерции, чем из убеждений. Высокие результаты новых политических лидеров - Сергея Тигипко, Арсения Яценюка – стали сигналом: общество готово к обновлению. Естественно, что новые политические проекты могут получить серьёзную поддержку в обществе на местных выборах.

Закон Александра Ефремова – это попытка законсервировать политическую действительность, сложившуюся год назад. Это попытка не допустить новые политические силы в местное самоуправление. Или же подталкивание их к коррупционным по своей сути действиям. Мол, желаете принимать участие в выборах – идите на «чёрный рынок» и покупайте партию с зарегистрированными в срок партячейками.

В ходе переговоров между двумя политическими силами возникло предложение: мы отдаём политическую силу даром, но вы гарантируете нам три места в проходной части. Покупатель ответил: «Эта хитрость не пройдёт! Таким образом вы впариваете нам партию за 15 миллионов долларов!» Имелось в виду то, что каждое место в списке в ту пору оценивалось в 5 миллионов долларов

Как партийный функционер политической силы, у которой вовремя зарегистрированы более 60% местных организаций, я спокоен за партию «Сильная Украина»: она примет участие в выборах и, уверен, покажет высокие результаты. Но что касается других политических сил, которые только-только делают первые шаги на пути формализации своей платформы или которые успели зарегистрировать пару десятков организаций в регионах? Но при этом социологические исследования показывают высокий уровень доверия к этим силам с стороны избирателей – как быть им? Вот именно тогда политиков толкают к принятию решения – «докупить» партийные структуры.

Процесс покупки партии – не сложен. Сегодня на рынок выброшены предложения от более чем семидесяти политических сил, готовых продаться. Вопрос в цене и условиях.

Вариант первый: продаётся комплект регистрационных документов и печатей. Продавец демонстрирует данные о всех зарегистрированных ячейках, берёт на себя организационные расходы, получает залог и проводит подготовительную работу. Во всех организациях проходят конференции, на которых принимается решение о целесообразности объединения с партией-покупателем. Потом проводится объединительный съезд под единым новым брендом.

Вариант второй: продаются люди. Условие продавца: мы идём на объединение, но в нескольких областях вы оставляете наших людей и гарантируете им прохождение в советы, места исполнительной власти и т.д. Пропорции устанавливаются отдельно.

Стоимость политической партии сегодня колеблется от 250 тысяч долларов до 1 миллиона долларов, что не так уж и дорого. Для равнения: осенью 2008 года, когда Виктор Ющенко собирался распускать парламент, стоимость партий колебалась от 400 тысяч до 3 миллионов долларов. В ходе переговоров между двумя политическими силами возникло предложение: мы отдаём политическую силу даром, но вы гарантируете нам три места в проходной части. Покупатель ответил: «Эта хитрость не пройдёт! Таким образом вы впариваете нам партию за 15 миллионов долларов!» Имелось в виду то, что каждое место в списке в ту пору оценивалось в 5 миллионов долларов, и это – ещё один вариант политической коррупции.

Очевидно, внедряя принцип политической коррупции, инициаторы закона хотели бы также повязать круговой порукой представителей новых политических сил, которые неизменно декларируют новые моральные качества. Позже будет возможность заявить: мол, какие же они новые? И у них рыльце в пуху!

Хотя… Через процесс купли-продажи партий прошли почти все страны, ныне считающиеся демократическими. Но для Франции это было характерно 60 лет тому назад, для Великобритании – 160, для США – 130… В этих странах политические партии тоже продавались и покупались, политическая коррупция процветала в различных формах. Но без политической коррупции не было бы, возможно, гения Дизраэли и Линкольна. Так что, надеюсь, для Украины это – элемент взросления, становления, детская болезнь политической системы. После выздоровления от которой государство станет более сильным и стабильным.

Украина переживала и не такие испытания. Даст Бог – и закон Ефремова тоже переживём. Закон, который морально устаревает ещё в процессе его принятия, обречён на пересмотр. Даже если это случится через пять лет.

Кость Бондаренко – заместитель председателя партии «Сильная Украина», которую возглавляет вице-премьер-министр Сергей Тигипко