Україна складає кандидатський мінімум

24 серпня незалежній Україні виповнюється 20 років. Це небагато навіть для людини, ще менше – для держави.

 Втім, для підведення підсумків цього часу досить. У 20 років молода людина зазвичай перетинає межу самостійності, або наближається до неї: завершує професійне навчання, складає кваліфікаційні іспити, одержує диплом. 

Чи перетнула подібну межу українська держава? Чи змогла б вона підтвердити власну самостійність складанням кваліфікаційних іспитів?

Кожен студент протягом свого навчання опановує чимало дисциплін. Проте не всі вони однаково важливі. Серед них є кілька таких, що мають принципове значення для продовження наукової роботи – так званий кандидатський мінімум. Аналогічний перелік вимог існує і на державному рівні – це три Копенгагенські критерії, які висуває ЄС до країн-кандидатів. Їх можна узагальнити як демократичне врядування, ринкову економіку та державність і урядову спроможність.

За критерієм державності та урядової спроможності Україна без перебільшення демонструє вражаючі результати.

За критерієм державності та урядової спроможності Україна без перебільшення демонструє вражаючі результати. Вони вражають тим, що Україні якимось дивом вдалося досягти досить високого рівня державності за відверто низької урядової спроможності.

Ознакою державності України по-перше є її територіальна цілісність, збереження якої для найбільшої європейської країни з багатонаціональним населенням та культурно-розколотим суспільством було безпрецедентним успіхом на пострадянському просторі.

Іншими свідченням державності є національна та мовна ідентичність. Більшість населення України ідентифікує себе із титульною нацією та спілкується національною мовою – цим може похвалитись далеко не кожна європейська країна, державність якої ніхто не ставить під сумнів.

Натомість урядова спроможність української держави ледь дотягує до базового рівня та майже не поширюються за межі поточного ручного управління і гасіння пожеж в усіх сферах державної політики.

Натомість урядова спроможність української держави ледь дотягує до базового рівня та майже не поширюються за межі поточного ручного управління і гасіння пожеж в усіх сферах державної політики. Незадовільний стан реалізації Президентської Програми економічних реформ черговий раз підтверджує цю сумну тезу.

Другий Копенгагенський критерій Україна формально задовольняє. Це підтверджується статусом країни з ринкової економікою, що був наданий Україні 2006 року та її вступом до Світової організації торгівлі.

Втім, українську економіку, близько половини якої перебуває в тіні, навряд чи можна вважати повноцінно ринковою. Найгірше в Європі 145-те місце України у рейтингу простоти ведення бізнесу Світового Банку розгортає перед урядом величезний фронт робіт щодо наповнення формального статусу економіки України реальним ринковим змістом.

Останні події навколо судових переслідувань лідерів опозиції ставлять під сумніви успіхи України за критерієм демократичного врядування, де її позиції ще донедавна виглядали найбільш сильно. Симптоми згортання демократії дійсно відчуваються в Україні, проте ще не дають реальних підстав для діагностування авторитарності режиму. Сам той факт, що я можу це писати, а мої шановні читачі погоджуватись зі мною чи ні, не переймаючись тим, що нам за це буде, свідчить скоріше на користь демократії в Україні, ніж проти неї.

Отже за кожним з трьох Копенгагенських критеріїв результати України безперечно не є блискучими, втім можуть бути оцінені як задовільні.

Отже за кожним з трьох Копенгагенських критеріїв результати України безперечно не є блискучими, втім можуть бути оцінені як задовільні. Це означає, що Україна худо-бідно, але склала свій кандидатський мінімум. Такий висновок – не привід для надмірного оптимізму, а поштовх до руху вперед. Як для людей, так і для держав, кандидатський мінімум від статусу кандидата відділяють роки наполегливої та важкої праці. Саме вона є запорукою того, що настане день, коли в минулому недолугий студент прокинеться шанованим доктором наук, а всі ми – громадянами ЄС.

Більше на тему 20-річчя Незалежності можна читати тут.